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　　发展普惠 托 育服务， 
要充 分调动社会 力量积极性，而社会力 量 往  往 面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分

担机制。中国宏观
经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准 
，进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。