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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。