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先，托育服 务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2
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03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。