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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐， 一些非正 规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。