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　　其三， 托 
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质
量，
包括机构资质、师资水 平、内外环境、
照 
护内容等，但在现实中，各托育机构  提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。