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　　 发展普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营

补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。