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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育  机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。