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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进  一步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方 式，降低 普惠机构

运营成本。