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　　“框 架 协议 ”明确，将强化三省一 市牵头 单位顶层  沟通、  统筹协调、同步发 展，构建省、市、县、街道(乡 镇)“四级协作架构”，协同发力，各 扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 化推进可落 地、   可操作、可实践、可持续的整体发展效应。