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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入托率仅为6 %左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。