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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，  一方面，要
 加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准 ，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。