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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求， 但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千 人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个
，距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。