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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面
，要  加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办
成本；另 一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。