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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。