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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资 质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之  外。