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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各
 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。