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其  三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会
关注服务质量，包括机构
 资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。