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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
数为 2. 03 
个，距离“十四
五”期末4.5
 个 的目标尚存很大差距。