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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。 中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，
提高托位建
设补贴标准，进一  步
降低普
惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。