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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 
矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴  幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。