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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规 机 构游离于 相关部门的监管体系之外。