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“一国两制” 方针符合国家和民族的根本利
益，是实现国家统一，保持 特区
繁荣稳定的最佳制度安排。澳门特别行政区基本法是“一国  两制”方针的法律化、制度化。在“一国”方面，特区是国家
不可分离的部分，直辖于中央人民政府。中
央行
使对特区
的全面管治权，包括直接行使的权力和对特区高度自治权的监督权。特 区负有维护国家主 权、安全、
发展利益的宪制责任。在“两制”方面，中央授予特区享有高度自治权， 
实行“澳人治澳”，保 持澳门资本

主义制度和生活方式长期不变。基本法是“一国两制”方针政策的法律保障
，要贯彻落实“一国两制”的方 针政 策，就必须严格依照 基本法治理。