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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一
方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。