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　　首先，  托育服务需
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家  庭有托 育需求，但现  有托育 机构入托率 仅  为6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很
大差距。