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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口
拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为 2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。