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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育机构入托
率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。