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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管
体系 之外。