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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本  分担机制 
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资  力 度 ，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。