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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机
 构开 办成 本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机 构运营成本。