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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游
离于相关 部门的监管体系之外。