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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社 会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 
度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。