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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有 效监管  机 
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关 部门的监管体系之外。