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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平 、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。