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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚
 不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机

构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，

一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。