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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社
会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 
担机制。中国宏观经济 研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励

补助、购买 服务
等多种
方 式，降低普惠机构 运营成本。