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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极 性， 
而社会力

量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，
 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。