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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 
极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。