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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注
服 务质量，
包括机构资 质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服
 务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。