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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺 口 。截至2021年底，我 国 每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。