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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位 建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运
营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。