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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研 究员张本
波提出
，一方 面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开

办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。