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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门 的监管体系之外。