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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提 
高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠
机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。