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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本
；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖
励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。