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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛
盾突出。数据显示，三 成以上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至  2 021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。