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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、 运营补 贴、奖 励补助、购买
服务等多种方式， 
降低普 惠机构运营 成本。