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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量  往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。