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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极
性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助 
、购买服
务等多种
方
式，降低普惠机 构运营成本。