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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为， 大多数 
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。