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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。